Desafios nas políticas de álcool no Uruguai: entre a regulação, a prevenção e a atenção à saúde

Resumo

Este artigo analisa de forma abrangente a situação do consumo de álcool no Uruguai, destacando que o país se posiciona entre os de maior consumo nos níveis mundial e regional. Diversas fontes internacionais e nacionais mostram altas prevalências na população geral, em estudantes secundários e universitários, bem como uma idade de início precoce, próxima aos 13 anos. Na população adulta, mais da metade declara consumo habitual e cerca de três em cada dez consumidores apresentam padrões problemáticos, o que representa em torno de 373.000 pessoas.

O trabalho identifica múltiplos desafios para as políticas públicas. No plano normativo, embora o Uruguai tenha avançado com a Lei nº 19.855 em 2018, que propõe uma abordagem integral e preventiva, sua implementação e fiscalização permanecem frágeis. A regulação mostra-se mais sólida no trânsito — com a política de álcool zero — do que na publicidade, disponibilidade comercial e controle de marketing, especialmente em ambientes digitais. São analisados grupos especialmente vulneráveis: infância e adolescência, gestação, idosos e pessoas com consumo problemático. O artigo conclui que o Uruguai enfrenta um cenário complexo, com altos níveis de consumo e marcos regulatórios fragmentados. Aponta a necessidade de fortalecer a implementação das leis existentes, melhorar a fiscalização, ampliar a prevenção focalizada e consolidar sistemas de monitoramento que permitam o desenho de políticas públicas baseadas em evidências.